村道筆直綠樹成蔭,,農(nóng)家小院青磚灰瓦。河北省阜平縣駱駝灣村村民唐宗秀喜上心頭:“我和老伴在村旅游公司干保潔,,倆人一個月有4000多元,,加上土地流轉(zhuǎn)金,、光伏收入,,這日子過得美,!”
駱駝灣村脫貧了,千千萬萬個貧困村換了新顏,。
今年2月25日,,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,,區(qū)域性整體貧困得到解決,,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡,!
消除貧困,、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,,是社會主義的本質(zhì)要求,,是我們黨的重要使命。
習(xí)近平總書記對脫貧攻堅念茲在茲:“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,,我花的精力最多”“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事”“我最牽掛的還是困難群眾”……一句句飽含深情的話語,,彰顯著人民領(lǐng)袖對人民的赤子之心!
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,,提出一系列新思想新理念新觀點,,作出一系列新決策新部署,,推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就,困擾中華民族千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決,。
放眼今日神州大地,,從華北平原到西南邊陲,從大別山區(qū)到秦巴腹地,,從土家苗寨到雪域高原,,曾經(jīng)的貧困縣、貧困村里,,產(chǎn)業(yè)興了,,出行易了,房子新了,,環(huán)境美了,,人氣旺了……一個個山鄉(xiāng)巨變,匯聚成脫貧攻堅的亮麗答卷,!
小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會,,一個不能少
“我要向總書記報喜,,現(xiàn)在家里的日子,就像黃粑一樣甜,!”貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民趙玉學(xué),,在自家的農(nóng)家樂里邊忙活邊說,“現(xiàn)在一個月能掙一萬塊,,比之前在外打工強多了,。”
“民亦勞止,,汔可小康,。”千百年來,,小康一直是中國人民最樸素的愿望和憧憬,。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),?!?012年11月15日,習(xí)近平總書記同中外記者見面時的話語擲地有聲,。
這是為人民謀幸福的使命擔(dān)當(dāng),。
2012年12月底,在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時,習(xí)近平總書記指出:“全面建成小康社會,,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,,就沒有全面建成小康社會?!?/p>
小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,,是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。
2018年2月,四川省昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村,,習(xí)近平總書記和村民代表,、駐村扶貧工作隊員圍坐在村民節(jié)列俄阿木家的火塘邊。聽到大家你一言我一語地訴說脫貧心聲,,習(xí)近平總書記對大家說,,我們搞社會主義就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活,全面建成小康社會一個民族,、一個家庭,、一個人都不能少。我們黨從誕生之日起,,就以為民族求解放,、為人民謀幸福為己任。讓人民群眾脫貧致富是共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo),。
為了實現(xiàn)這個目標(biāo),,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記50多次調(diào)研扶貧工作,,走遍14個集中連片特困地區(qū),訪貧問苦的腳步走得越遠(yuǎn),,總書記同人民的心就貼得越近,。
為了實現(xiàn)這個目標(biāo),脫貧攻堅的每個重要節(jié)點和重大關(guān)頭,,習(xí)近平總書記都親自掛帥,、親自出征、親自督戰(zhàn),,召開7次脫貧攻堅座談會,,多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅工作,直指難點,、把脈開方,。
這是舉世矚目的國家行動,。
脫貧攻堅,加強領(lǐng)導(dǎo)是根本,。習(xí)近平總書記指出,,“各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),,把脫貧職責(zé)扛在肩上,,把脫貧任務(wù)抓在手上”“落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓”“寧肯自己多受累,,也要讓群眾快脫貧,,寧肯自己掉上幾斤肉,也要讓群眾走上致富路”,。
脫貧攻堅,,各方參與是合力。習(xí)近平總書記指出,,“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發(fā)工作強大合力”“必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用,,構(gòu)建專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局”“要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧”,。
脫貧攻堅,,全國一盤棋;全面小康,,決勝在合力,。五級書記抓扶貧,層層促攻堅,。省市縣鄉(xiāng)村層層立下軍令狀,,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實的工作機制得以強化,,扶貧脫貧的責(zé)任層層壓實。全國累計選派300多萬名第一書記和駐村干部,,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道,,奮戰(zhàn)在扶貧一線,不獲全勝決不收兵,。
“天津老師”“北京醫(yī)生”“廣東專家”“浙江工程師”……一支支來自東部地區(qū)的幫扶力量,,奔忙在中西部脫貧一線。東部343個經(jīng)濟較發(fā)達(dá)縣市區(qū)與中西部573個貧困縣開展攜手奔小康行動。東西部多層次,、多形式,、全方位扶貧協(xié)作,充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,。
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利
直播帶貨,帶火了村里的蜂蜜,、臘肉,、獼猴桃;鄉(xiāng)村旅游,,帶旺了村里的飯店,、民宿、農(nóng)家樂……這些日子,,湖南省花垣縣十八洞村好消息不斷,。
“習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧,激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?,帶來了今天的好日子,。”十八洞村黨支部書記施金通說,,因地制宜,,村集體依靠政策幫扶發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè);分類幫扶,,扶貧工作隊引導(dǎo)年輕人搞旅游,、留守婦女做苗繡。精準(zhǔn)施策,,村民腰包鼓起來,,2020年全村人均收入達(dá)到18369元。
十八洞村的變化,,充分印證了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的科學(xué)性,、真理性。
時間回溯到2012年底,,全國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口尚有9899萬,,貧困發(fā)生率為10.2%。到2020年貧困人口全部脫貧,,這場硬仗怎么打?
2013年11月,,習(xí)近平總書記在十八洞村考察時首次提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想:我們在抓扶貧的時候,,切忌喊大口號,也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。扶貧攻堅就是要實事求是,,因地制宜,,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧,。
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記一次次在農(nóng)家院落、田間地頭,,看真貧,、察實情,和貧困戶一起細(xì)算收支賬,,把脈貧困癥結(jié):“精準(zhǔn)扶貧,,就是要對扶貧對象實行精細(xì)化管理,對扶貧資源實行精確化配置,,對扶貧對象實行精準(zhǔn)化扶持”“要做到六個精準(zhǔn),,即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)”……
“精準(zhǔn)”二字,,是新時代脫貧攻堅最顯著的特征,更是我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之策,。
扶貧先識貧,。2014年,全國貧困地區(qū)80萬基層干部進(jìn)村入戶,,12.8萬個貧困村,、8962萬貧困人口被識別出來,建檔立卡,、錄入信息,。2015年,對建檔立卡“回頭看”,,補錄貧困人口807萬,,剔除識別不準(zhǔn)人口929萬,脫貧攻堅的扶持對象被精準(zhǔn)鎖定,。有了這本“賬”,,扶貧開發(fā)進(jìn)入了“滴灌式”精準(zhǔn)扶貧新階段。
精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,。2016年7月,,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出:“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是搞運動,、一陣風(fēng),要真扶貧,、扶真貧,、真脫貧?!彪S后,,總書記又多次強調(diào):“攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打,關(guān)鍵在準(zhǔn),、實兩個字,。”“要嚴(yán)把退出關(guān),,堅決杜絕數(shù)字脫貧,、虛假脫貧?!?/p>
扶真貧,、真脫貧,各地區(qū)各部門實行最嚴(yán)格的考核評估制度,,建立嚴(yán)格,、規(guī)范、透明的貧困退出機制,,將第三方評估方式納入脫貧成效考核評估體系,,啟動大型專項普查……評估方法越來越完善,制度體系越來越嚴(yán)密,,切實把好貧困退出這“最后一關(guān)”,。
精準(zhǔn)扶貧找到“貧根”,開對“藥方子”,,拔掉“窮根子”,。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上,習(xí)近平總書記指出:“我們堅持分類施策,,因人因地施策,,因貧困原因施策,因貧困類型施策,,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,,通過教育扶貧脫貧一批,,通過低保政策兜底一批?!?/p>
“五個一批”成為精準(zhǔn)扶貧的一劑良方,。截至2020年底,,全國累計建成各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個,960多萬人搬進(jìn)新家園,,110多萬貧困群眾當(dāng)上護(hù)林員,千百萬貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會,,近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng)……脫貧攻堅的陽光照耀到了每一個角落,。
脫貧攻堅戰(zhàn)越到最后難度越大。2017年6月,,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出:“推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,,需要找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因,采取有針對性的脫貧攻堅舉措,?!?/p>
攻堅深度貧困,采取超常之舉,。聚焦革命老區(qū),,解決“兩不愁三保障”突出問題,實施掛牌督戰(zhàn),??恐珳?zhǔn)扶貧,云南怒江上的溜索變成了橋梁,,怒江傈僳族自治州實現(xiàn)了從區(qū)域性深度貧困到整體脫貧的千年跨越,;四川涼山彝族自治州“懸崖村”村民,翻越了“貧困大山”,;“苦瘠甲于天下”的寧夏西海固地區(qū),,告別了水資源短缺,擺脫了貧困……一個個“硬骨頭”被啃下來,。
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,,新冠肺炎疫情突然來襲,外出務(wù)工受阻,、扶貧產(chǎn)品銷售困難,,脫貧攻堅面臨新挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵時刻,,習(xí)近平總書記指出:“要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略,。疫情嚴(yán)重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,,可以創(chuàng)新工作方式,,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),,要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅,?!?/p>
答好“加試題”,不折不扣完成脫貧攻堅硬任務(wù),。各地區(qū)各部門密集出臺精準(zhǔn)應(yīng)對政策,,點對點組織復(fù)工,優(yōu)先穩(wěn)崗幫扶,,當(dāng)年貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模同比不降反增10%,;“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道,消費扶貧“帶貨”,,農(nóng)產(chǎn)品賣難化解……
在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行進(jìn)坐標(biāo)中,,全面小康是“關(guān)鍵一步”,而消除絕對貧困,,則是邁好這“關(guān)鍵一步”的“關(guān)鍵一躍”,。8年持續(xù)奮斗,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,,如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),,兌現(xiàn)了我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,!
脫貧摘帽不是終點,,而是新生活、新奮斗的起點
巍巍太行,,群山疊翠,。山西省大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)唐家堡村,依靠發(fā)展黃花種植實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,。
2020年5月,,習(xí)近平總書記到山西考察時強調(diào):“鄉(xiāng)親們脫貧后,我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧,、防止返貧,,確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富?!?/p>
如今,,依靠生產(chǎn)、加工,、銷售全方位扶持,,小黃花“長”成了大產(chǎn)業(yè)。目前,,云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.42億元,,同比增長20%。產(chǎn)業(yè)興旺帶動脫貧群眾穩(wěn)定增收,?!包S花是俺的致富花,,腰包越來越鼓嘍!”唐家堡村村民楊旗高興地說,。
脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成之后,,下一步“三農(nóng)”工作怎么干?
習(xí)近平總書記深刻指出:“脫貧摘帽不是終點,,而是新生活,、新奮斗的起點?!薄懊撠毠匀〉脛倮螅嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。”“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,,民族要復(fù)興,,鄉(xiāng)村必振興?!?/p>
讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“貧困縣摘帽后,也不能馬上撤攤子,、甩包袱,、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,,做到摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,。”
落實習(xí)近平總書記重要指示精神,,脫貧地區(qū)瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和重點人群,,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,,政策不留空白,。
“當(dāng)前要重點防止脫貧戶和一些邊緣戶返貧致貧?!眹亦l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,今年以來,著重建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制,,對各地工作進(jìn)行定期調(diào)度,,健全農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測幫扶機制,,分層分類做好救助工作,切實把脫貧攻堅成果鞏固住,、拓展好,。
防止返貧,不斷筑牢保障網(wǎng)絡(luò),。對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,。今年以來,,各地著重建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制,截至4月底,,全國納入監(jiān)測的易返貧致貧戶共133萬戶,、447萬人,已有91%的監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險,。
持續(xù)幫扶,,脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級?!懊撠毑幻撜?,幫扶不減力度,我們的旅游飯越吃越香,?!苯魇【畬绞忻┢亨l(xiāng)神山村村支書彭展陽介紹,村里開起了精品民宿,,搞起了紅色培訓(xùn),,目前80%的村民參與到鄉(xiāng)村旅游中,日子越過越好,。從全國看,,目前脫貧縣1.4萬多家市級以上龍頭企業(yè)帶動500多萬脫貧戶持續(xù)增收。
穩(wěn)定政策,,長效機制不斷完善,。對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,,過渡期內(nèi)主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定,。各地加強組織保障,強化工作力量,,堅持向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊,,又一大批優(yōu)秀黨員干部奔赴各地,團結(jié)帶領(lǐng)群眾接續(xù)奮斗,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,。
習(xí)近平總書記指出:“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,,必須加強頂層設(shè)計,,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進(jìn),?!?/p>
2020年4月在陜西考察時,習(xí)近平總書記諄諄囑咐:“接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織等全面振興?!?/p>
2020年底的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào):“對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,,合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度、時限,,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。”
…………
民族要復(fù)興,,鄉(xiāng)村必振興,。鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖,正在中華大地徐徐鋪展,。
產(chǎn)業(yè)振興成為關(guān)鍵引擎,。今年,中央財政安排110億元資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,。搭平臺、強機制,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動。數(shù)據(jù)顯示,,目前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%,,生活垃圾收運處置體系覆蓋90%以上行政村,95%以上的村莊開展了清潔行動,鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè),。
優(yōu)勢資源不斷匯集鄉(xiāng)村,。今年,中央財政將原專項扶貧資金調(diào)整優(yōu)化為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金,,規(guī)模達(dá)到1561億元,,比去年原中央財政專項扶貧資金增加100億元,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力,。
征途漫漫,,惟有奮斗。新征程上,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,書寫壯麗篇章的億萬中國人民,,必將創(chuàng)造新的更大奇跡,!
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