“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃,、親自部署,、親自推動的一項(xiàng)重大決策。2003年6月,，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下,，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn),，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動,。20年來，浙江持之以恒,、鍥而不舍,、久久為功，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,，造福了萬千農(nóng)民群眾,，成效顯著，影響深遠(yuǎn),。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要批示精神,，學(xué)習(xí)掌握“千萬工程”所蘊(yùn)含的科學(xué)思想與方法，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念,、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、推動美麗中國建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐,。
調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道。沒有調(diào)查研究,，就沒有發(fā)言權(quán),，更沒有決策權(quán)?！扒f工程”是習(xí)近平同志到浙江工作后不久,，用118天時間跑遍11個地市，在充分掌握省情農(nóng)情基礎(chǔ)上作出的重大決策,。當(dāng)時浙江經(jīng)濟(jì)社會雖然取得了長足發(fā)展,，但與日新月異的城市面貌相比,，農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后。據(jù)《浙江通志·農(nóng)業(yè)志》“千萬工程”專記記載：“一些地區(qū)的村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束,，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì),，有新房無新村；人居環(huán)境‘臟,、亂,、散,、差’等現(xiàn)象普遍存在,；精神文明建設(shè)滯后，陳規(guī)陋習(xí),、不良風(fēng)氣十分常見,；管理服務(wù)功能薄弱，道路,、水電等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,，文化、體育,、醫(yī)療等社會事業(yè)滯后,，與農(nóng)民群眾對美好生活的需求形成了強(qiáng)烈反差?！笨梢哉f,，農(nóng)村是浙江全面建成小康社會的一大短板?！扒f工程”正是基于調(diào)研掌握的第一手材料作出的科學(xué)決策,，因而具有很強(qiáng)的針對性，自然也就得到了農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和支持,。新征程上,，我們面臨著許多新情況新問題，迫切需要通過調(diào)查研究去破題,。我們要學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”的成功經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持實(shí)事求是和問題導(dǎo)向，既重調(diào)查研究,，更重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，通過調(diào)研與轉(zhuǎn)化推動科學(xué)決策、解決發(fā)展難題,。
理論與實(shí)踐相結(jié)合的生動寫照
理論來源于實(shí)踐,，又指導(dǎo)實(shí)踐?！扒f工程”為“綠水青山就是金山銀山”理念的形成提供了生動的實(shí)踐基礎(chǔ),，“綠水青山就是金山銀山”理念又指導(dǎo)推動“千萬工程”結(jié)出豐碩成果,，“千萬工程”的再實(shí)踐又為新發(fā)展理念、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成提供了典型的實(shí)踐樣本,，這是一個實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識的過程,。從2003年6月“千萬工程”開始實(shí)施，到2005年8月習(xí)近平同志在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”理念,，這是一個從實(shí)踐上升到理論的過程,。《之江新語》在這期間發(fā)表了許多這方面的文章,，如《既要GDP,，又要綠色GDP》《實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏》《生態(tài)省建設(shè)是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)》《發(fā)展觀決定發(fā)展道路》等，從中可以看到“綠水青山就是金山銀山”理念從萌發(fā)到形成的過程,。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,，浙江持續(xù)深化迭代“千萬工程”，把村莊整治過程變成開發(fā)利用鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過程,，在保護(hù)好自然生態(tài)和改善好人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、運(yùn)動健康、電子商務(wù),、文化創(chuàng)意等農(nóng)村新業(yè)態(tài),，打開了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道，走出了一條“美麗生財(cái)”的好路子,，這是一個理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程,。同時，“千萬工程”實(shí)施前后農(nóng)村面貌的鮮明反差,、推進(jìn)落實(shí)帶來生產(chǎn)生活的巨大變化,，根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化,。從這個意義上說,，“千萬工程”也是新發(fā)展理念產(chǎn)生在實(shí)踐上的邏輯起點(diǎn)之一。
人民至上的世界觀方法論
黨的二十大報(bào)告歸納提煉了“六個必須堅(jiān)持”的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,，其中第一條就是“必須堅(jiān)持人民至上”,。“千萬工程”源于習(xí)近平同志的深厚農(nóng)民情結(jié)和真摯為民情懷,，充分體現(xiàn)了“必須堅(jiān)持人民至上”的世界觀和方法論,。
20年來，“千萬工程”從決策、實(shí)施到持續(xù)深化的整個過程,，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題,，尊重民意、維護(hù)民利,、強(qiáng)化民治,。21世紀(jì)初的浙江，針對人居環(huán)境“臟,、亂,、差”問題以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)滯后問題,，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈,、怨言多，開展村莊整治,、改善生態(tài)環(huán)境,、提高生活品質(zhì)成為當(dāng)時浙江農(nóng)民群眾的最大需求,。民有所呼,、我有所應(yīng)，民有所求,、我有所為,。實(shí)施“千萬工程”正好呼應(yīng)了農(nóng)民群眾的最大需求，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了滿足人民群眾對美好生活的向往,。為此,，“千萬工程”先從解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的村莊環(huán)境“臟、亂,、差”的基礎(chǔ)做起,，清理陳年垃圾，抓實(shí)村莊保潔,，建立農(nóng)村生活垃圾集中收集處理機(jī)制,。
2013年，村莊環(huán)境“臟,、亂,、差”基本消除。同時,，“千萬工程”在實(shí)施過程中特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主動性和積極性，鼓勵村集體和農(nóng)戶按照量力而行,、盡力而為的原則,，出資投勞建設(shè)美麗家園。正因?yàn)椤扒f工程”充分尊重農(nóng)民意愿、解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切,、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題,，才得到農(nóng)民群眾的積極支持和真心點(diǎn)贊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，一件一件找出來、解決好,，不開空頭支票,，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。新征程上,，我們要自覺站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化宗旨意識,，尊重人民意愿,，采取更多惠民生、暖人心的舉措,，讓農(nóng)民富起來,，促進(jìn)共同富裕。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法,，體現(xiàn)了我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義的深刻把握和科學(xué)運(yùn)用，為前瞻性思考,、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法?！扒f工程”的主要內(nèi)容包括全域編制建設(shè)規(guī)劃,、實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治、培育建設(shè)中心村,、抓好農(nóng)村垃圾革命,、深化農(nóng)村廁所革命、推進(jìn)農(nóng)村污水革命,、保護(hù)利用好歷史文化村落,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)、開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建等,，是一項(xiàng)涉及農(nóng)村政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)工程,。浙江圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美總要求,，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境,、生態(tài)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)文化建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)的良性循環(huán),，走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的康莊大道,，成為系統(tǒng)化解決“三農(nóng)”問題的一把金鑰匙,。同時，實(shí)施“千萬工程”,，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，始終堅(jiān)持推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，把農(nóng)村和城市作為一個有機(jī)整體系統(tǒng)考慮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。習(xí)近平同志曾經(jīng)在“千萬工程”工作現(xiàn)場會上指出,，“千萬工程”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的有效抓手,、造福千萬農(nóng)民的民心工程,。因此，從方法論上看,，“千萬工程”是系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法在“三農(nóng)”工作實(shí)際中的成功應(yīng)用與實(shí)踐,。
“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力
習(xí)近平總書記指出，要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,，保持戰(zhàn)略定力,，把謀事和謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來?！扒f工程”啟動以后,，習(xí)近平同志每年到市縣農(nóng)村調(diào)查研究，都把“千萬工程”實(shí)施情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣在“千萬工程”實(shí)施中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，及時解決“千萬工程”實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題,，每年召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,，把“千萬工程”不斷推向深入。20年來,，從“千村示范,、萬村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品,、萬村美麗”深化提升,，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級,，浙江省委始終把“千萬工程”作為“一把手”工程,，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干,，不斷迭代深化,，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇,、鍥而不舍抓落實(shí),、“一張藍(lán)圖繪到底”的典范。進(jìn)入新時代,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),，既要謀劃長遠(yuǎn),，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底,。新征程上,，我們要緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，學(xué)習(xí)“千萬工程”這種“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,，力戒形式主義、官僚主義,，不搞“政績工程”“形象工程”,，克服政績沖動,、盲目蠻干和“換賽道”“留痕跡”等不正確的政績觀，咬定目標(biāo)不放松,，一任接著一任干,，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化浙江先行。
【執(zhí)筆人：鄭金月,，特約研究員,，浙江省社會科學(xué)院黨委委員、省方志辦主任,、研究館員】
