悠悠萬事,，吃飯為大。保障國家糧食安全是一個永恒課題,，任何時候這根弦都不能松,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題，作為治國理政的頭等大事,，實施國家糧食安全戰(zhàn)略,，不斷提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力，谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位,，十四億多人的糧食安全得到有效保障,。近期出版的《習近平關(guān)于國家糧食安全論述摘編》（以下簡稱《摘編》）一書，分8個專題,，集中收入習近平總書記相關(guān)重要論述240段,。習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，對于全方位夯實糧食安全根基,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,，具有十分重要的指導意義。
一,、糧食安全是“國之大者”
“五谷者,，萬民之命，國之重寶?！睂ξ覀冞@樣一個有十四億多人口的大國,，手中有糧，心中不慌,，任何時候都是真理,。《摘編》第一專題,，集中反映了習近平總書記對國家糧食安全問題的深謀遠慮和戰(zhàn)略擘畫,。
保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事?！昂榉栋苏?，食為政首?！笔澜缟险嬲龔姶蟮膰?、沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題,。對糧食生產(chǎn),，習近平總書記一直都很關(guān)注，基層調(diào)研時也經(jīng)常到田間地頭看一看,。在2013年,、2017年、2020年和2022年中央農(nóng)村工作會議上,，以及在湖南,、廣西等地考察時，習近平總書記多次強調(diào),，糧食安全是戰(zhàn)略問題,。我國是人口眾多的大國，無論社會現(xiàn)代化程度有多高,，解決好吃飯問題,，始終是治國理政的頭等大事。糧食問題不能只從經(jīng)濟上看,，必須從政治上看,，保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,、國家安全的重要基礎(chǔ),。如果糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給出了問題，誰都不可能救我們,。曾幾何時,，吃飯問題始終是困擾我們的一件頭等難事,。習近平總書記指出，要牢記歷史,，在吃飯問題上不能得健忘癥,，不能好了傷疤忘了疼。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,，但這就是一個緊平衡,，而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢。我國耕地就那么多,，潛力就那么大,，在糧食問題上不可能長期出現(xiàn)高枕無憂的局面。隨著人口增加,、城鎮(zhèn)化推進,、人民生活水平提高，糧食需求量將呈剛性增長趨勢,。今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加,，供求緊平衡將越來越緊，再加上國際形勢復(fù)雜嚴峻,，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊。糧食生產(chǎn)年年要抓緊,，面積,、產(chǎn)量不能掉下來，供給,、市場不能出問題,。各級黨委和政府務(wù)必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,。立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題,，是由我們的基本國情決定的，也是我們一以貫之的大政方針,。習近平總書記反復(fù)強調(diào),，對糧食問題，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),。要從戰(zhàn)略上看,，看得深一點、遠一點,。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。這是從戰(zhàn)略上考慮的,?？縿e人解決吃飯問題是靠不住的,。如果口糧依賴進口，我們就會被別人牽著鼻子走,。我們的立足點,、著眼點是，絕不能買飯吃,、討飯吃,，飯碗里必須主要裝我們自己生產(chǎn)的糧食。這些年,，黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措,，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙,、得實惠,，日子越過越好。經(jīng)過艱苦努力,，我國以占世界百分之九的耕地,、百分之六的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口,，從當年四億人吃不飽到今天十四億多人吃得好,，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。這就是自力更生,，我們自己養(yǎng)活自己,。這一成績來之不易，要繼續(xù)鞏固拓展,?？傮w看，我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，糧食安全形勢依然嚴峻,，什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了。怎么保障國家糧食安全,？習近平總書記強調(diào),，端自己的飯碗、裝自己的糧食是底線,。要進一步明確糧食安全的工作重點,，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住,，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù),。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)八年保持在一萬三千億斤高平臺上,，越往前走難度越大,。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓緊制定實施方案,，把任務(wù)落實下去,。
實施國家糧食安全戰(zhàn)略，把穩(wěn)強國復(fù)興主動權(quán),。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂,。這一幕在古今中外反復(fù)上演,。一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán),，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局,。長期以來，中國人民依靠自己的努力,，成功解決了吃飯問題,，為中國發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。只要糧食不出大問題,，中國的事就穩(wěn)得住,。應(yīng)對新冠疫情，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕功不可沒,，充分印證了這一點,。習近平總書記指出，農(nóng)業(yè)保的是生命安全,、生存安全，是極端重要的國家安全,。只有農(nóng)業(yè)強起來,，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局,、應(yīng)變局,、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。當前,，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定風險增加,，我國糧食供求緊平衡的格局長期不會改變。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,，不能認為進入工業(yè)化,，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決,。如果我們端不穩(wěn)自己的飯碗,，就會受制于人,。要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進口,、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,。習近平總書記強調(diào)，要全方位夯實糧食安全根基,，全面落實糧食安全黨政同責,，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,，深入實施種業(yè)振興行動,，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。只有把牢糧食安全主動權(quán)，才能把穩(wěn)強國復(fù)興主動權(quán),。
二,、保障糧食安全關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略
習近平總書記強調(diào),，保障糧食安全,，要害是種子和耕地。這就要求我們守住耕地紅線,，把高標準農(nóng)田建設(shè)好,，把農(nóng)田水利搞上去，把現(xiàn)代種業(yè),、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來,，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好，真正把藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處,。《摘編》第二,、三專題集中收入了習近平總書記關(guān)于落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略的重要論述。
牢牢守住十八億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,。“民非谷不食,，谷非地不生,?！北Ｕ蠂壹Z食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,。我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失,。習近平總書記反復(fù)強調(diào),，要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守十八億畝耕地紅線,。要實行最嚴格的耕地保護制度,，采取更有力的措施，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田,，加強用途管制,，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,，推進撂荒地利用,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè),，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)旱澇保收農(nóng)田面積,，實施國家黑土地保護工程。堅持良田糧用大原則,，良田好土要優(yōu)先保糧食,，果樹苗木盡量上山上坡，蔬菜園藝更多靠設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化種植,。習近平總書記指出,，耕地紅線不僅是數(shù)量上的，而且是質(zhì)量上的,。搞占補平衡不能把好地都占了,，用劣地,、坡地,、生地來濫竽充數(shù)，最終賬面上是平衡了,，但耕地質(zhì)量是大大虧空了,。要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”,，嚴格考核,、終身追責，確保十八億畝耕地實至名歸,，決不允許任何人在耕地保護上搞變通,、做手腳，“崽賣爺田心不痛”,！對有令不行,、有禁不止、失職瀆職的,，要嚴肅追究責任,。
強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀,。中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才,。隨著農(nóng)業(yè)勞動力逐步轉(zhuǎn)移,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴峻、全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不斷提高,，我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步,，化解耕地資源不足、水資源約束,、環(huán)境壓力,、氣候變化影響、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力老齡化等突出矛盾,。習近平總書記強調(diào),，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進步和創(chuàng)新,。要立足我國國情,，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，加快創(chuàng)新步伐,，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點,，牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)，為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實科技支撐,。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,，舍得下力氣、增投入,，打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量,，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新長期穩(wěn)定的支持。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),，以產(chǎn)業(yè)急需為導向,，聚焦底盤技術(shù)、核心種源,、關(guān)鍵農(nóng)機裝備,、合成藥物、耕地質(zhì)量,、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域,，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合各級各類優(yōu)勢科研資源,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作,、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,。要注重創(chuàng)新機制、激發(fā)活力,，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題,，打通科技進村入戶“最后一公里”，真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,。習近平總書記強調(diào),，新時代，農(nóng)村是充滿希望的田野,，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,。要培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，加強農(nóng)業(yè)與科技融合,，堅持人才下沉,、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”,，科研人員要把論文寫在大地上,，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。
深入實施種業(yè)振興行動,，用中國種子保障中國糧食安全,。一粒種子可以改變一個世界，一項技術(shù)能夠創(chuàng)造一個奇跡,。保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中,。我國農(nóng)業(yè)科技進步有目共睹，但也存在短板,，其中最大的短板就是種子,。近些年,，我國種業(yè)有很大進步,，水稻和小麥品種可以做到自給,，但總體形勢依然嚴峻。習近平總書記反復(fù)思考后指出,，有一條必須明確,，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ),。必須把民族種業(yè)搞上去,，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題,、補短板,、強優(yōu)勢、控風險,，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強,、種源自主可控。要抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,，從源頭上保障國家糧食安全,。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學調(diào)配優(yōu)勢資源,，推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè),，加強基礎(chǔ)性前沿性研究，加強種質(zhì)資源收集,、保護和開發(fā)利用,，加強種子庫建設(shè)。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，健全品種審定和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。要對育種基礎(chǔ)性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持,，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，選準突破口,，持續(xù)發(fā)力,、協(xié)同攻關(guān)，把種業(yè)振興行動切實抓出成效,，把當家品種牢牢攥在自己手里,。生物育種是大方向，要加快產(chǎn)業(yè)化步伐,。良種在促進糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用,。習近平總書記強調(diào)，這設(shè)備那設(shè)備，這條件那條件,，沒有良種難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,！要從培育好種子做起，加強良種技術(shù)攻關(guān),，靠中國種子來保障中國糧食安全,。
三、在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力,，抓好糧食安全保障能力建設(shè)
確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。保障糧食安全,，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力,。《摘編》第四至第七專題充分反映了習近平總書記圍繞這個問題所作的系統(tǒng)闡述,。
健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，調(diào)動和保護好“兩個積極性”。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。習近平總書記指出,，這方面,，既要發(fā)揮市場機制作用，也要加強政府支持保護,，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一,、農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進。要出實招健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補償辦法,，強化對主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的財政獎補力度，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠,、有發(fā)展,，不能讓生產(chǎn)糧食越多者越吃虧，保護好地方政府抓糧積極性,。習近平總書記強調(diào),，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙,。怎樣實現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)同步發(fā)展,？這是要重點考慮的問題。農(nóng)民種糧能掙錢,，糧食生產(chǎn)才有保障,。要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,，完善價格、補貼,、保險“三位一體”的政策體系,，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,、降低生產(chǎn)風險。要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)節(jié)本增效。促進農(nóng)民增收,，難點在糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民,。在政策上，既要考慮如何保證糧食產(chǎn)量,，也要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益,、增加農(nóng)民種糧收入。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,，探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制,，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，堅持宜大則大,、宜小則小，不搞一刀切,，不搞強迫命令,，注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,?？傊炔荒茏尫N糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧,，也不能讓種糧大縣在財政上吃虧,。
堅持大食物觀，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?，F(xiàn)在老百姓的食物需求更加多樣化了,，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念。習近平總書記當年在福建工作時就提倡大食物觀,，在2022年全國兩會和中央農(nóng)村工作會議上又對這個問題作了系統(tǒng)闡述,。強調(diào)，解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地,，要樹立大食物觀,，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時,，保障肉類,、蔬菜、水果,、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,。“吃飯”不僅僅是消費糧食,，肉蛋奶,、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食,。要構(gòu)建多元化食物供給體系,，在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展,，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,，向森林、草原,、江河湖海要食物,，向植物動物微生物要熱量、要蛋白,，全方位,、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種,，實現(xiàn)各類食物供求平衡?，F(xiàn)在，城鄉(xiāng)居民食物消費結(jié)構(gòu)在不斷升級,，今后農(nóng)產(chǎn)品保供,，既要保數(shù)量，也要保多樣,、保質(zhì)量,。習近平總書記強調(diào)，質(zhì)量就是效益,，質(zhì)量就是競爭力,。農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性供過于求和供給不足并存,，必須盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變,。這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最為緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個方向調(diào),？要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào),，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)，向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào),，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間,。要抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一,。要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),，打造高質(zhì)量供給體系,，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求,。
搞好糧食儲備調(diào)節(jié),，善于用好兩個市場兩種資源。我們要善于用好國際國內(nèi)兩種資源,、兩個市場,，但保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力必須牢靠地建立在我們自己身上。習近平總書記指出,，要管好用好儲備糧,，這是保百姓飯碗的糧食，不能平時老說庫盈囤滿,，真到急用時卻拿不出來,。設(shè)立常平倉是我國的傳統(tǒng)，在穩(wěn)市,、備荒,、恤農(nóng)方面具有重要作用。我國地域廣闊,，國家糧食儲備適當多儲一點,、多花一點錢，安全系數(shù)高一點是必要的,，但也要講性價比,、講效率效益。要深化糧食收儲制度改革,，增強稻谷,、小麥最低收購價政策彈性和靈活性，讓價格更好反映市場供求,。政府也不能完全包攬,，要調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性,，有效利用社會倉儲設(shè)施進行儲糧。要系統(tǒng)梳理生產(chǎn),、加工,、流通、儲備,、貿(mào)易等方面可能存在的風險點,，提升應(yīng)急保供能力。在國內(nèi)糧食生產(chǎn)確保谷物基本自給,、口糧絕對安全的前提下,，為了減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口,，適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的,。首先要搞清楚哪些農(nóng)產(chǎn)品是國內(nèi)必保的，然后再去搞清楚進口到底進什么,、進多少,、從哪里進、以什么方式進,。對國內(nèi)資源生產(chǎn)滿足不了或為土地等資源休養(yǎng)生息不得不進口的短缺糧食品種,，要掌握進口的穩(wěn)定性和主動權(quán)，把握適當比例,，積極利用國外資源,。積極穩(wěn)妥擴大利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和國外農(nóng)業(yè)資源這一戰(zhàn)略布局，必須謀定而后動,，充分研判經(jīng)濟,、技術(shù)乃至政治上的風險，提高防范和應(yīng)對能力,。習近平總書記強調(diào),，有一點必須講清楚，我們說適當擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐,，絕不意味著立足國內(nèi)基本解決吃飯問題的大政方針有任何改變,，決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，那就會誤大局,、誤大事,。
樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風,?！叭≈兄啤⒂弥泄?jié)則裕,，取之無制,、用之不節(jié)則乏,。”減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑,。習近平總書記指出,，食物節(jié)約減損既可有效減輕供給壓力，也可減少資源使用,，善莫大焉,。我國在糧食生產(chǎn)、流通,、加工,、消費環(huán)節(jié)存在大量浪費現(xiàn)象，餐桌上的浪費尤為驚人,。要推進全鏈條節(jié)約減損,，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動，強化剛性約束,，健全常態(tài)化,、長效化工作機制。消費環(huán)節(jié)大有文章可做,，不僅要制止“舌尖上的浪費”,，深入開展“光盤行動”,，還要提倡健康飲食,，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,，反對奢侈浪費和過度消費,。習近平總書記多次就制止餐飲浪費作出批示、提出要求,，指出,，餐飲浪費現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心,！浪費之風務(wù)必狠剎,！要加強立法，強化監(jiān)管,，采取有效措施,，建立長效機制。進一步加強宣傳教育,，從餐桌抓起,，從大學食堂和各個單位食堂、餐飲業(yè)抓起,，從幼兒園,、托兒所以及各級各類學校抓起,，從每個家庭抓起，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣,，在全社會營造浪費可恥,、節(jié)約為榮的氛圍。
四,、全面落實糧食安全黨政同責
糧食安全,、“三農(nóng)”工作是一切工作的重要之基。各級黨委和政府一定要抓緊抓緊再抓緊,，扛穩(wěn)糧食安全這個重任,。《摘編》第八專題集中收入了習近平總書記有關(guān)精辟論述和重要要求,。
各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,。確保糧食安全茲事體大，是國之大者,。越是面對風險挑戰(zhàn),，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全,。習近平總書記指出,，要扛起糧食安全的政治責任，不能把糧食當成一般商品,，光算經(jīng)濟賬,、不算政治賬，光算眼前賬,、不算長遠賬,。中央和地方要共同負責。保障國家糧食安全,，中央義不容辭,，承擔首要責任。中央財政要從重大水利設(shè)施建設(shè),、中低產(chǎn)田改造,、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務(wù),、市場體系完善,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面,，加強對糧食生產(chǎn)的支持,。各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺承擔維護國家糧食安全責任,，不能把擔子全部壓到中央身上,。任何省區(qū)市，無論耕地多少,，都要承擔糧食生產(chǎn)責任,。要采取“長牙齒”的硬措施，對有令不行,、有禁不止,、失職瀆職的，要嚴肅追究責任,。主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責任保面積,、保產(chǎn)量,，飯碗要一起端、責任要一起扛,。糧食安全黨政同責要求很明確,，現(xiàn)在關(guān)鍵是要嚴格考核，督促各地真正把責任扛起來,。
繼續(xù)落實“菜籃子”,、“米袋子”責任制?！安嘶@子”,、“米袋子”、“果盤子”,，都是事關(guān)民生的大事,。習近平總書記強調(diào),，衡量一個地方領(lǐng)導干部得不得力,、合不合格，可不僅僅看GDP,、能不能抓上幾個項目,，更主要看是否按照黨中央要求，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，局部服從整體,，把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥,。要嚴格實行糧食安全黨政同責，繼續(xù)落實“菜籃子”、“米袋子”責任制,。要確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,，壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，切實抓好主副食品生產(chǎn),、流通,、供應(yīng)組織，確保市民的“米袋子”,、“菜籃子”貨足價穩(wěn),，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。保證糧食安全,，黨政同責要真正見效,，“米袋子”省長要負責，書記也要負責,。要真正落實“菜籃子”市長負責制,，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全,。
確保人民群眾“舌尖上的安全”?，F(xiàn)在講糧食安全，實際上是食物安全,。習近平總書記指出,，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,。我們黨在中國執(zhí)政,，要是連個食品安全都做不好，還長期做不好的話,，有人就會提出夠不夠格的問題,。所以，食品安全問題必須引起高度關(guān)注,，下最大氣力抓好,。安全農(nóng)產(chǎn)品和食品，既是產(chǎn)出來的,，也是管出來的,，但歸根到底是產(chǎn)出來的，要加強源頭治理,，健全監(jiān)管體制,，把各項工作落到實處。要在抓好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的基礎(chǔ)上,，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。要堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責,，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力,。面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣,、各類風險交織形勢，必須完善監(jiān)管制度,，強化監(jiān)管手段,，形成從田間到餐桌全過程覆蓋的監(jiān)管制度。落實企業(yè)主體責任,，引導企業(yè)守法生產(chǎn),，明確生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人；深入開展食品安全治理整頓,，廣泛開展誠信守法教育,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序；保持高壓態(tài)勢,，嚴厲打擊食品安全犯罪,，對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人,，對重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū),，要下猛藥,、出重拳，決不姑息,；加強食品安全依法治理,，加強基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍,，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,，嚴防、嚴管,、嚴控食品安全風險,，保證廣大人民群眾吃得放心、安心,。
習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，立意高遠,，內(nèi)涵豐富,，思想深刻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要結(jié)合學習《摘編》,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，把牢糧食安全主動權(quán),，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
