大力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合
中共工業(yè)和信息化部黨組
黨的二十大報告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”,，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,。習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要論述，全面貫徹落實黨的二十大精神,，大力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國，著力建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐,。
一、深刻認識推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重要意義
促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇作出的重大決策部署。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,，以數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài),，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后人類經(jīng)濟形態(tài)的又一次飛躍,。當前,，數(shù)字技術(shù)正全面融入人類經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響,。大力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義,。
推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求,。智能化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。能否把握人工智能等新科技革命浪潮,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的智能化轉(zhuǎn)型,，事關(guān)一個國家尤其是大國的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性,、強滲透性,、廣覆蓋性，不僅有利于開辟發(fā)展新賽道,，培育壯大以數(shù)字技術(shù)為核心的第五代移動通信技術(shù)（5G）,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，催生出一大批新技術(shù)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用,，形成新的經(jīng)濟增長點,；還能夠帶動對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全方位,、全鏈條改造，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大,、疊加,、倍增作用。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，必須推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)拓展信息化,、數(shù)字化的深度,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，必須推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,。圖為2023年7月4日，浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)一家工程機械公司的智能工廠內(nèi),，工人在趕制塔機回轉(zhuǎn)機構(gòu),。
推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合能夠有效提升我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和活力,。一方面，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的有效融合,，能夠推動各類資源要素快捷流動,、各類經(jīng)營主體深度合作,、各類模式業(yè)態(tài)跨界發(fā)展，促進供需對接,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，拓展發(fā)展新空間，增添發(fā)展新活力,；另一方面,，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合場景下，算力,、算法和數(shù)據(jù)將促進產(chǎn)業(yè)全要素的互聯(lián)互通,，打破產(chǎn)業(yè)、地域限制,，打通堵點卡點,，降低交易成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，促進生產(chǎn),、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接,，聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場,，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，暢通經(jīng)濟循環(huán),。
推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合是推進新型工業(yè)化的應(yīng)有之義,。以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化是新型工業(yè)化的鮮明特征,。我國正進入新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時期,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能同制造業(yè)深度融合,，推動制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，將有力促進資源要素高效配置和全要素生產(chǎn)率提升,，推動制造業(yè)質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，加快新型工業(yè)化進程,。推進新型工業(yè)化，必須推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，錨定數(shù)字智能變革方向,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變,，以“鼎新”帶動“革故”,，以增量帶動存量，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,。
推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合是打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。當今時代，世界經(jīng)濟正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,，正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量,。數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭的重點領(lǐng)域,，世界各國紛紛加強前瞻性戰(zhàn)略布局,。面對數(shù)字化潮流，必須把推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合擺在重要戰(zhàn)略位置,，充分發(fā)揮制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國疊加優(yōu)勢,，積極搶占制高點，打造國際競爭新優(yōu)勢,，贏得發(fā)展先機和主動權(quán),。
二、準確把握我國數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展取得的顯著成效
黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，各地區(qū)各部門深入貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,，加快推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展取得顯著成效,。
融合發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。建成全球規(guī)模最大,、覆蓋廣泛,、技術(shù)領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò),，建成5G基站超過305萬個,，在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超每秒19700億億次浮點運算（197EFLOPS），移動通信實現(xiàn)從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的跨越,，人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快增長，全國軟件業(yè)務(wù)收入從2012年2.5萬億元增長到2022年10.8萬億元,，年均增速達15.8%,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元。
融合程度持續(xù)拓展深化,。截至2023年6月,，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到60.1%,、78.3%,，較10年前分別提升33.1和26.4個百分點。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240個,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融入45個國民經(jīng)濟大類,。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用從輔助環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)拓展，數(shù)字化管理,、平臺化設(shè)計,、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,，各地建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠近8000個，石化,、印染,、家電等領(lǐng)域智能制造處于世界領(lǐng)先水平。
政策環(huán)境不斷優(yōu)化完善,。網(wǎng)絡(luò)安全法,、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)相繼出臺，數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、企業(yè)數(shù)據(jù)管理等政策文件接續(xù)發(fā)布,，數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸,、安全保護等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系初步構(gòu)建,，數(shù)據(jù)要素市場化步伐加快，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力持續(xù)加強,，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作不斷深化,。
同時，也要清醒認識到,，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比,，我國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展還存在一些問題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)大而不強,，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人,，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不高，數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的作用仍有待發(fā)揮,，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激活,，數(shù)字化發(fā)展治理體系亟待健全。
三,、科學(xué)判斷數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的新形勢
當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整,，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展呈現(xiàn)諸多新特點,、新趨勢。
數(shù)字技術(shù)進入加速創(chuàng)新的爆發(fā)期,。數(shù)字技術(shù)加快系統(tǒng)創(chuàng)新和智能引領(lǐng)的重大變革,，從基礎(chǔ)理論、底層架構(gòu),、系統(tǒng)設(shè)計等呈現(xiàn)全鏈條突破,，代際躍遷不斷加速。5G,、云計算,、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快交叉融合、迭代創(chuàng)新,，網(wǎng)絡(luò)連接從人人互聯(lián),、萬物互聯(lián)邁向泛在連接，培育形成諸多新業(yè)態(tài)新模式,，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能,。通用人工智能,、量子信息等顛覆性前沿技術(shù)加速突破應(yīng)用，圍繞“數(shù)據(jù)+算力+算法”的技術(shù)集成創(chuàng)新持續(xù)加快,，為數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展提供更多動力源泉,。
5月26日，2023中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴州省貴陽市開幕,。圖為參觀者在博覽會展館內(nèi)與智能機器人互動,。
數(shù)字技術(shù)與千行百業(yè)融合向縱深拓展。數(shù)字技術(shù)加速向各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛滲透,、深度融合,，融合重點正從消費服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)制造領(lǐng)域,，地位作用正從輔助手段轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展引擎,，促進各類資源要素的網(wǎng)絡(luò)化泛在互聯(lián)、服務(wù)化彈性供給,、平臺化高效分配,，推動發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)模式,、企業(yè)形態(tài)的深刻變革,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字化改造使智能制造示范工廠的生產(chǎn)效率平均提升32%,，資源綜合利用率平均提升22%,，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短28%，運營成本平均下降19%,，產(chǎn)品不良率平均下降24%,。
數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價值日益彰顯。數(shù)據(jù)在快速融入生產(chǎn),、分配,、流通、消費等各環(huán)節(jié)的同時,，加速線上線下,、生產(chǎn)生活、國內(nèi)國際全面貫通,，促進精準供給,，激發(fā)新興需求，重塑經(jīng)濟模式,，對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯,，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇,。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長,、海量匯集以及數(shù)據(jù)共享,、開放、流通,、應(yīng)用步伐加快,，各類經(jīng)營主體更加重視以數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展，著力提升數(shù)據(jù)管理能力和開發(fā)利用水平,，釋放數(shù)據(jù)中蘊藏的巨大價值,。
數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合領(lǐng)域國際競爭日趨激烈。世界主要經(jīng)濟體紛紛加強戰(zhàn)略布局,，加大對智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字供應(yīng)鏈等融合領(lǐng)域發(fā)展的政策支持,，并搶奪數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)標準,、經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)。歐盟出臺《數(shù)據(jù)治理法案》,、《數(shù)字市場法案》等法律,，利用隱私和數(shù)據(jù)保護、反壟斷,、數(shù)字稅等手段維護“數(shù)字主權(quán)”,。
四、多措并舉促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的命脈所在,，數(shù)字經(jīng)濟是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿陣地,。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加強戰(zhàn)略謀劃,，完善思路舉措，不斷推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合取得新進展新成效,。
加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用,。這是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的基石。順應(yīng)技術(shù)演進方向,，加速構(gòu)建高速泛在,、天地一體、云網(wǎng)融合,、智能敏捷,、綠色低碳,、安全可控的智能化綜合基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局,，深入實施“千兆城市”建設(shè)行動,，加快5G、千兆光網(wǎng),、移動物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）等規(guī)模部署，推進重點行業(yè)和重點應(yīng)用場景深度覆蓋,，引導(dǎo)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。部署綠色智能的數(shù)據(jù)與計算設(shè)施，支持以高技術(shù),、高算力,、高能效、高安全為特征的新型數(shù)據(jù)中心建設(shè),，構(gòu)建“云邊端”協(xié)同,、“算存運”融合的一體化算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標準體系,、應(yīng)用體系和安全體系,，探索新的應(yīng)用場景和運營模式，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模應(yīng)用,，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍,、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展,。
加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用,，是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的基石。圖為2023年7月6日,，自動駕駛觀光巴士在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)街頭行駛,。
推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重要支撐,。立足國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和重大技術(shù)突破,，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，提升我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加大集成電路、新型顯示,、關(guān)鍵軟件等重點領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度,，提升基礎(chǔ)軟硬件,、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平,，強化原創(chuàng)技術(shù)供給,，構(gòu)建安全可控的技術(shù)體系。推動算力,、模型,、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素創(chuàng)新突破，夯實通用人工智能技術(shù)底座,。以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向,，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機制，打造安全可靠,、系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),，促進技術(shù)迭代升級。促進重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加快補短板鍛長板,，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，培育壯大云計算,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實,、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè),，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè),、國際競爭中大顯身手,，高質(zhì)量建設(shè)中國軟件名城、名園,，打造世界級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,。
推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重點領(lǐng)域,。以應(yīng)用為牽引,，加強分類指導(dǎo)、分業(yè)施策,，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和智能制造工程,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推進互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營管理,、市場服務(wù)等各環(huán)節(jié)應(yīng)用，加快制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展。加快通用大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署,，推動通用人工智能賦能新型工業(yè)化,。原材料行業(yè)，推進石化,、鋼鐵,、有色、建材等行業(yè)的生產(chǎn)過程數(shù)字化管理,，加快設(shè)備系統(tǒng)的互聯(lián)互通和工業(yè)數(shù)據(jù)的集成共享,，推動工藝改進、運行優(yōu)化,、質(zhì)量管控和安全管理,。裝備制造行業(yè)，加快重點領(lǐng)域智能裝備發(fā)展,，建設(shè)一批智能制造示范工廠,，培育一批智慧供應(yīng)鏈，創(chuàng)建一批智能制造先行區(qū),，完善國家智能制造標準體系,，推進裝備數(shù)字化發(fā)展。消費品行業(yè),，積極運用數(shù)字技術(shù)，助力消費品工業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌，推進產(chǎn)品個性化定制,、柔性化生產(chǎn),，支持建設(shè)食品、藥品的生產(chǎn)流通信息追溯系統(tǒng),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智慧管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量管控能力,。
激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力。這是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的著力點,。聚焦數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域，營造公平競爭市場環(huán)境,，促進各類要素資源向企業(yè)匯聚,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和融合發(fā)展活力,。培育具有重大引領(lǐng)帶動作用的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成創(chuàng)新聯(lián)合體,，建立穩(wěn)定的產(chǎn),、供、銷和技術(shù)開發(fā)等緊密型協(xié)作關(guān)系,，構(gòu)建具有國際競爭力的“硬件+軟件+平臺+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài),。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的示范作用，培育一批創(chuàng)新能力強,、品牌影響力突出的融合應(yīng)用領(lǐng)軍企業(yè),，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)化服務(wù),，提供行業(yè)系統(tǒng)解決方案,。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,，建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)標準、檢測認證,、市場推廣等公共服務(wù)平臺,，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。鼓勵大型企業(yè)通過開放平臺等多種形式,，與中小企業(yè)開展互利合作,，形成協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)集群。
提升數(shù)字治理現(xiàn)代化水平,。這是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重要保障,。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，建制度,、保安全,，持續(xù)優(yōu)化管理和服務(wù)，提升數(shù)字治理的能力和水平,。完善數(shù)據(jù)資源管理,，加快制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易,、數(shù)據(jù)標注等數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度配套政策,，加強數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景指引，保障數(shù)據(jù)要素規(guī)范有序流通,。營造良好市場環(huán)境和政策環(huán)境,，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的政策體系，推動建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，提升常態(tài)化監(jiān)管水平,。強化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障,，加強關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力,?？v深推進工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，推動網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。深化數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作,，積極參與數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)標準、經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,，豐富拓展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的國際合作,，攜手打造開放,、公平、公正,、非歧視的發(fā)展環(huán)境,。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”，提升國際化運營能力,。
