習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話,，站在全局和戰(zhàn)略的高度,，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明機(jī)構(gòu)編制工作在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的職責(zé)定位和使命任務(wù),，明確提出機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的重要原則,、重要要求和重要部署,。習(xí)近平總書(shū)記重要講話深化了我們黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是指引機(jī)構(gòu)編制工作守正創(chuàng)新,、砥礪奮進(jìn)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷往深里走,、往實(shí)里走,、往心里走，堅(jiān)持不懈把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作各方面全過(guò)程,。
一,、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)
旗幟引領(lǐng)方向,，使命凝聚力量,。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央編委第一次會(huì)議上的重要講話內(nèi)涵豐富、思想深邃，具有很強(qiáng)的政治性,、思想性,、指導(dǎo)性和針對(duì)性，是做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的根本遵循和行動(dòng)指南,。新征程上推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，最緊要的是把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神領(lǐng)會(huì)透、把握準(zhǔn),、落實(shí)好,。
深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本政治要求，著力增強(qiáng)政治自覺(jué),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，機(jī)構(gòu)編制是重要政治資源、執(zhí)政資源,，機(jī)構(gòu)編制工作是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要工作,，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是機(jī)構(gòu)編制工作堅(jiān)定正確政治方向的內(nèi)在要求和根本保證,，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制重大工作，特別是黨的十九大以來(lái),，黨中央調(diào)整優(yōu)化各級(jí)編委領(lǐng)導(dǎo)體制和編辦管理體制,，從根本上加強(qiáng)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制不斷健全,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有力落實(shí),；黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化，機(jī)構(gòu)職能體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性整體性重構(gòu),；重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)體制改革深入推進(jìn),，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙進(jìn)一步破除；機(jī)構(gòu)編制資源配置持續(xù)優(yōu)化,，有力保障國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,；機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)加快推進(jìn)，科學(xué)化規(guī)范化法治化水平進(jìn)一步提升,。新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。要深刻把握機(jī)構(gòu)編制工作的鮮明政治屬性，堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治要求,，機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革重大事項(xiàng)必須報(bào)黨中央及中央編委批準(zhǔn),。
根據(jù)2023年3月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,，國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用,，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等,。圖為2023年10月25日,，市民從剛揭牌的國(guó)家數(shù)據(jù)局前經(jīng)過(guò)。
深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作“八個(gè)必須堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,，著力把握精神實(shí)質(zhì),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù),，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，必須堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則,，必須堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)改革作為重點(diǎn),，必須堅(jiān)持“瘦身”和“健身”相結(jié)合，必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,，必須堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化,。這“八個(gè)必須堅(jiān)持”，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述的集中體現(xiàn),，是對(duì)黨的十八大以來(lái)機(jī)構(gòu)編制工作寶貴經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)總結(jié),，是做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則。實(shí)踐證明,，只要認(rèn)真貫徹這“八個(gè)必須堅(jiān)持”,，機(jī)構(gòu)編制工作就能很好體現(xiàn)黨中央要求，符合客觀實(shí)際,，順應(yīng)人民群眾期待,。要深刻領(lǐng)會(huì)這“八個(gè)必須堅(jiān)持”蘊(yùn)含的重大理論創(chuàng)新、豐富科學(xué)內(nèi)涵,、鮮明實(shí)踐要求,，長(zhǎng)期堅(jiān)持并貫徹落實(shí)到機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革,、機(jī)構(gòu)編制資源配置等各項(xiàng)工作中,。
深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作“三個(gè)方面重要要求”和“四個(gè)方面重要部署”的政治方向和政治責(zé)任，著力強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的主題主線，堅(jiān)持把健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制作為新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的中心任務(wù),?？倳?shū)記指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作,，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,，要把服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作擺在突出位置，要樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制工作鮮明基層導(dǎo)向,，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范從嚴(yán)管理,。這“三個(gè)方面重要要求”和“四個(gè)方面重要部署”，明確了新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作必須堅(jiān)持的政治方向,、必須擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任,、必須履行的職責(zé)使命，是推進(jìn)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的總遵循,。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的決策部署，做到習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的“指揮棒”指向哪里,，改革重點(diǎn)就放到哪里,，機(jī)構(gòu)編制資源就保障到哪里。堅(jiān)定不移堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)主題主線來(lái)謀劃部署推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作,，無(wú)論是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，深化專項(xiàng)體制機(jī)制改革，還是配置機(jī)構(gòu)編制資源,，首先都要考慮是否有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，是否有利于鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，是否有利于提升黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力,。堅(jiān)定不移把健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制這項(xiàng)中心任務(wù)完成好,，以落實(shí)“四個(gè)方面重要部署”為抓手，結(jié)合職能職責(zé),，緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項(xiàng)，圍繞推進(jìn)共同富裕,、增進(jìn)民生福祉等一系列重大問(wèn)題,，從機(jī)構(gòu)職能編制和體制機(jī)制上,，研究提出有效管用的辦法措施，全力做好支撐服務(wù)保障工作,。
二,、堅(jiān)決落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
黨中央歷來(lái)高度重視黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)建設(shè),，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革發(fā)表一系列重要講話,，作出一系列重要指示批示,，親自部署指揮機(jī)構(gòu)改革工作，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性整體性重構(gòu),，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力組織保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作的新部署新要求,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署,，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,。要堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問(wèn)題；堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制研究和改革力度,；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,；堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化,、運(yùn)行更加順暢高效,；堅(jiān)持統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系,，推動(dòng)各方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng),、增強(qiáng)合力；堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢,、充滿活力、令行禁止的工作體系,；堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革,，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，處理好統(tǒng)和分,、局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、大和小的關(guān)系,；堅(jiān)持“先立后破、不立不破”,，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)等,。總書(shū)記在二十屆中央編委第一次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),，要精心組織實(shí)施好中央層面的機(jī)構(gòu)改革,，高度重視并做好地方機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施，與中央層面改革統(tǒng)籌銜接,，壓茬扎實(shí)推進(jìn),，穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,，深刻闡述了新時(shí)代黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革一系列方向性,、戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題,，明確了指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,、有效路徑,，科學(xué)回答了為什么改、改什么,、怎么改等重大課題,，豐富和發(fā)展了黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)論和方法論，既是機(jī)構(gòu)改革頂層設(shè)計(jì)的思想指引,，也是機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施的行動(dòng)指南,，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),、全面落實(shí),。
認(rèn)真總結(jié)新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重要成果。此次機(jī)構(gòu)改革著眼于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革,，著力解決一些事關(guān)重大,、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志具體領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和有力組織下，各部門(mén)各地區(qū)各方面高度重視,、步調(diào)一致,，精心謀劃、迅速行動(dòng),，加大統(tǒng)的力度,、堅(jiān)持穩(wěn)的基調(diào)、做好人的工作,、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律,，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作。中央層面機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)基本完成,，新組建和重新組建部門(mén)均已掛牌運(yùn)行,，涉改革部門(mén)“三定”規(guī)定和職責(zé)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知已經(jīng)印發(fā)，黨中央,、國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大幅減少,，涉及的職責(zé)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)到位，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制精減5%的任務(wù)已經(jīng)完成,，機(jī)構(gòu)改革涉及的部門(mén)所屬事業(yè)單位調(diào)整劃轉(zhuǎn)基本到位。落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)的改革任務(wù)要求,，推動(dòng)黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職責(zé)更加健全完善,，有力填補(bǔ)相關(guān)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作短板和空白。系統(tǒng)重塑科技部職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置,，著力解決事關(guān)科技自立自強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈升鏈等一系列重大問(wèn)題。統(tǒng)籌優(yōu)化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、數(shù)據(jù)管理,、老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職責(zé)更加優(yōu)化,。著力推動(dòng)金融管理部門(mén)機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)整體性重構(gòu),，組建國(guó)家金融監(jiān)管總局并重塑其機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)資本市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),，著力讓監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”,，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，更好落實(shí)將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管的要求,。同時(shí),，全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)職責(zé)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和優(yōu)化全國(guó)政協(xié)界別設(shè)置任務(wù)落實(shí)到位,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革決策部署，堅(jiān)決把中央改革要求落到實(shí)處,，穩(wěn)妥有序做好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作,，精心研究制定機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)重新組建或調(diào)整優(yōu)化金融,、科技,、社會(huì)工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、數(shù)據(jù)管理,、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職責(zé)，深化行政執(zhí)法體制改革,，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,，優(yōu)化配置人員編制和規(guī)范部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理等作出具體部署。同時(shí),，各地與中央層面機(jī)構(gòu)改革有機(jī)聯(lián)動(dòng),，突出本地實(shí)際和特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，形成一組有力的改革“組合拳”,，更好服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)要求,，基本實(shí)現(xiàn)了黨中央關(guān)于這次機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略意圖,，黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化,、在體制機(jī)制上更加完善,、在運(yùn)行管理上更加高效。
持續(xù)抓好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),。做好機(jī)構(gòu)改革具體組織實(shí)施工作是黨中央交給機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的重大政治任務(wù),，是當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的重中之重。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施“主力軍”和“施工隊(duì)”作用，繼續(xù)穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí),。指導(dǎo)督促中央層面涉改革部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施好新“三定”規(guī)定和職責(zé)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知,，及時(shí)將職責(zé),、機(jī)構(gòu)、編制,、人員細(xì)化落實(shí)到位,，促進(jìn)部門(mén)間和部門(mén)內(nèi)部的優(yōu)化協(xié)同高效，提高履職服務(wù)能力水平,。扎實(shí)做好地方機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作,，緊盯新機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，壓茬有序推進(jìn)和順利如期完成省,、市、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。按要求開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施情況驗(yàn)收評(píng)估,，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，研究新情況新問(wèn)題,，持續(xù)鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果,。
三、圍繞中心,、服務(wù)大局,，抓緊抓實(shí)機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央編委第一次會(huì)議上的重要講話，當(dāng)務(wù)之急是抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重要部署的落實(shí)工作,。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,。機(jī)構(gòu)編制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要工作，不能簡(jiǎn)單就事論事,，要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃,，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，把黨的十八大以來(lái)機(jī)構(gòu)編制工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),、形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用制度形式固定下來(lái),、堅(jiān)持下去,。這是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)緊跟核心、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求,，是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化發(fā)展的必然要求,。我們要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，著眼事關(guān)大局,、牽一發(fā)動(dòng)全身的領(lǐng)導(dǎo)體制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、體制機(jī)制，針對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、增進(jìn)民生福祉的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項(xiàng),，研究提出完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系、破解深層次體制機(jī)制障礙的辦法措施,。要扎實(shí)做好組織實(shí)施,，一抓到底，務(wù)求實(shí)效,，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,，不斷增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。
福建省南平市順昌縣深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,，推行“鄉(xiāng)呼縣應(yīng),、上下聯(lián)動(dòng)”“1133生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，實(shí)現(xiàn)基層治理從“懸浮”到“嵌入”轉(zhuǎn)變,，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理效能,。圖為2023年11月7日，順昌縣埔上鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦組織人員駕船打撈河面上的漂浮物,。
服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作,。這是機(jī)構(gòu)編制工作圍繞中心、服務(wù)大局的基本要求和重要體現(xiàn),，是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的光榮傳統(tǒng)和使命任務(wù),。服務(wù)保障高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，進(jìn)一步探索完善符合改革方向和建設(shè)需要,、具有前瞻性的管理體制,，充分賦予新區(qū)發(fā)展自主權(quán)，分階段,、分步驟,、穩(wěn)妥有序推動(dòng)新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變。服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè),，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，優(yōu)化市縣功能定位和事權(quán)配置，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新,，積極支持海南構(gòu)建與中國(guó)特色自由貿(mào)易港相適應(yīng)的行政體制,。服務(wù)保障國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決突出矛盾和問(wèn)題,，構(gòu)建更加高效的組織體系和運(yùn)行管理體系,，推動(dòng)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。研究加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)編制支持保障，服務(wù)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)編制備案管理授權(quán),，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和人員創(chuàng)新活力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重要部位安全體系和能力建設(shè),，主動(dòng)加強(qiáng)謀劃布局,、精準(zhǔn)服務(wù)，研究強(qiáng)化相關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)和人員編制保障,。服務(wù)保障民生領(lǐng)域建設(shè)，研究解決人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè),、教育,、醫(yī)療、社保等民生問(wèn)題背后的體制機(jī)制問(wèn)題,。鞏固深化全國(guó)中小學(xué)教職工編制達(dá)標(biāo)成果,，根據(jù)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展需要、學(xué)齡人口變化等情況,，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),、動(dòng)態(tài)調(diào)整。會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃編制保障工作,，充實(shí)加強(qiáng)并穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍,。全面深化事業(yè)單位改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),，盤(pán)活編制資源,，強(qiáng)化公益屬性，激發(fā)生機(jī)活力,。
近期,，河北省滄州市鹽山縣招聘了一批大學(xué)生村醫(yī)，充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍,，提升了村級(jí)衛(wèi)生室技術(shù)能力和服務(wù)水平,。這些大學(xué)生村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)待遇保障與激勵(lì)政策,，讓大學(xué)生村醫(yī)干得好,、留得住，更好地服務(wù)基層群眾,。圖為鹽山縣孟店鎮(zhèn)東大辛村大學(xué)生村醫(yī)趙磊（右）在村衛(wèi)生室整理村民健康檔案。
健全完善簡(jiǎn)約高效便民的基層管理體制,。樹(shù)立鮮明的基層導(dǎo)向,，解決基層和人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，是機(jī)構(gòu)編制工作不忘初心、牢記使命的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),，是檢驗(yàn)我們工作成效的標(biāo)尺,。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要聚焦解決基層治理“小馬拉大車(chē)”等突出問(wèn)題,，持續(xù)完善相關(guān)體制機(jī)制,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障。聚焦基層黨的建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生服務(wù)、平安法治等主要職能,，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置,，綜合配置工作力量。為基層擴(kuò)權(quán)賦能,，將基層管理迫切需要也能有效承接的權(quán)責(zé)事項(xiàng)依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，推動(dòng)資源、服務(wù),、管理向基層下沉,，通過(guò)“減上補(bǔ)下”等方式推進(jìn)編制資源向基層傾斜。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度,，理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)縣直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)及人員的管理職責(zé)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作考核權(quán),、任免建議權(quán),，保證基層能調(diào)得動(dòng)、用得順,。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究破除基層機(jī)構(gòu)編制類(lèi)別,、人員身份、激勵(lì)保障等方面的障礙,，推動(dòng)形成吸引聚集各類(lèi)人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導(dǎo)向和制度環(huán)境,。深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法隊(duì)伍,，減少執(zhí)法層級(jí),，下沉執(zhí)法資源，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè),，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民問(wèn)題,。
科學(xué)規(guī)范從嚴(yán)管理機(jī)構(gòu)編制,。這是優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源的內(nèi)在要求,，是機(jī)構(gòu)編制工作的長(zhǎng)期任務(wù)和紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持原則,、嚴(yán)控總量,，堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，統(tǒng)籌用好這次機(jī)構(gòu)改革精減下來(lái)的編制,，用于加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作和基層一線,，繼續(xù)加大部門(mén)間,、地區(qū)間、層級(jí)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度,，更好滿足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要,。科學(xué)分析評(píng)估部門(mén)核心職能履行情況,，針對(duì)突出問(wèn)題研究提出改進(jìn)完善的措施,，確保這些職能配置科學(xué)規(guī)范，不掛空擋,、高效順暢運(yùn)行,。穩(wěn)妥有序規(guī)范編外用人管理。加快機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè),，持續(xù)完善《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》配套法規(guī)制度,，建立健全機(jī)構(gòu)編制工作閉環(huán)管理制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加大機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為查處力度,，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性嚴(yán)肅性。
四,、全面加強(qiáng)自身建設(shè),，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍
回顧黨的歷史，機(jī)構(gòu)編制工作一直是黨的偉大事業(yè)的重要組成部分,，為不同歷史時(shí)期黨的中心任務(wù)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)體制機(jī)制保障,。習(xí)近平總書(shū)記指出，多年來(lái),，各級(jí)編辦圍繞中心,、服務(wù)大局，做了大量富有成效的工作,，有力推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的發(fā)展,。總書(shū)記的高度肯定,，令人鼓舞,、催人奮進(jìn),。新征程上，我們要牢記總書(shū)記殷切囑托,，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、專業(yè)能力建設(shè),，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍,。
筑牢思想根基。鞏固深化主題教育成果,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，從思想上正本清源、固本培元,，自覺(jué)做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者,、忠實(shí)實(shí)踐者，始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述作為謀劃推進(jìn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南,。
提升政治能力,。堅(jiān)決做到政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),，想問(wèn)題,、作決策、辦事情,，都要首先從政治上看,、從政治上把握，確保加強(qiáng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè),、推進(jìn)體制機(jī)制改革,、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配置等各項(xiàng)工作都有好的政治導(dǎo)向、政治影響,、政治效果,，自覺(jué)做堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的排頭兵,。
增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),。學(xué)習(xí)掌握黨的理論和路線方針政策、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),、基層實(shí)際情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，立足機(jī)構(gòu)編制工作需要加強(qiáng)日常積累，培育專業(yè)思維,，掌握專業(yè)方法,，提高專業(yè)能力,，努力成為機(jī)構(gòu)編制工作的“政策通”、“活字典”,、“一口清”,，做到業(yè)務(wù)精湛、工作一流,，當(dāng)好編委的參謀助手,。
錘煉過(guò)硬作風(fēng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,，深入基層,、深入群眾、深入實(shí)際,，把調(diào)查研究抓在經(jīng)常,、落在日常、形成制度,，查實(shí)情,、謀實(shí)招、求實(shí)效,，研究辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),、敢于較真,，自覺(jué)反對(duì)形式主義、官僚主義,，持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”,，機(jī)關(guān)黨委,、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)起專責(zé)，督促引導(dǎo)黨員干部真正懂得嚴(yán)的道理,、嚴(yán)的意義,、嚴(yán)的要求，筑牢拒腐防變的思想防線,，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),，慎獨(dú)慎微慎始慎終，嚴(yán)格落實(shí)管理監(jiān)督措施,，以嚴(yán)的紀(jì)律為新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作保駕護(hù)航,。
延伸閱讀
習(xí)近平：在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話
